A.      PENDAHULUAN

Bencana baik karena faktor alam, faktor non-alam, maupun faktor manusia (UU No 24 Tahun 2007 tentang Penanggulangan Bencana, Bab 1 Pasal 1), selalu mendatangkan kerugian, penderitaan, dan kesengsaraan bagi umat manusia. Akhir-akhir ini dirasakan semakin meningkatnya intensitas kejadian bencana di Indonesia yang menimbulkan korban jiwa, kerugian di bidang sarana-prasarana dan ekonomi yang besar serta seringkali merusak tatanan kehidupan individu, keluarga, dan masyarakat.

Bencana yang umumnya terjadi dalam waktu singkat menghancurkan hasil pembangunan yang telah dirintis dan diperjuangkan dalam waktu yang lama. Oleh karenanya, menurut Bakornas PB[1] salah satu tantangan ke depan dalam membangun Sistem Nasional Penanggulangan Bencana adalah perubahan paradigma penanggulangan bencana dari responsive ke preventif. Paradigma preventif dalam penanggulangan bencana selain berupa upaya mencegah terjadinya bencana (bagi bencana yang bisa dicegah), upaya lainnya yang lebih laten adalah  upaya pengurangan resiko bencana.

Dengan kerangka berfikir demikian, PBB melalui Dewan Ekonomi dan Sosial, mengeluarkan Resolusi nomor 43 tahun 1999 yang menyerukan kepada pemerintah di setiap negara untuk menyusun dan melaksanakan Rencana Aksi Pengurangan  Resiko Bencana Nasional untuk mendukung dan menjamin tercapainya tujuan dan sasaran pembangunan berkelanjutan. Resolusi tersebut diikuti Kerangka Aksi Hyogo 2005-2015, dimana setiap negara dianjurkan menyusun mekanisme terpadu pengurangan resiko bencana yang didukung kelembagaan dan kapasitas sumberdaya yang memadai. Seruan dan anjuran tersebut penting ditindaklanjuti mengingat Indonesia merupakan Negara rawan bencana serta dalam kerangka pembangunan berkelanjutan.

Salah satu wujud dari kesadaran akan pentingnya upaya pengurangan risiko bencana di Indonesia adalah dengan telah disusunnya RAN-PRB (Rencana Aksi Nasional Pengurangan Risiko Bencana) 2006-2009 yang diharapkan dapat  dijadikan acuan  dalam menyusun kegiatan pembangunan yang berlandaskan pengurangan risiko bencana[2]. Bagaimana agar RAN-PRB dapat diimplementasikan di lapangan  hendaknya menjadi perhatian seluruh pemangku peran (stackholder) penanggulangan bencana, mengingat pembangunan nasional yang selama ini dilakukan, masih belum berbasis pengurangan resiko bencana.  Bahkan setelah dua tahun RAN-PRB dirumuskan, masih sedikit Pemerintah Daerah yang menindaklanjutinya dengan merumuskan RAD-PRB, apalagi menggunakan paradigma PRB dalam penyusunan Rencana Pembangunan Daerah

Berdasarkan latar belakang tersebut maka dipandang penting untuk menyelenggarakan seminar nasional, untuk meningkatkan kerangka kerja dan implementasi PRB melalui peningkatan dan penerapan Iptek kepada beragam stakeholder penanggulangan bencana, khususnya kepada pusat-pusat studi dan program studi terkait penanggulangan bencana di Indonesia agar dapat meningkatkan perannya dalam mewujudkan pembangunan berbasis  PRB.

B.     TUJUAN

Tujuan umum dari Seminar Nasional ini adalah untuk memformulasikan strategi pengurangan resiko bencana di Indonesia dari kebijakan menuju aksi (moving from policy to action), sedangkan tujuan khususnya adalah :

1. Meningkakan sumbangan Iptek dalam pengurangan risiko bencana.
2. Pengembangan metode dan analisis risiko bencana, khususnya; analisis kerentanan dan pengembangan kapasitas, analisis economic valuation, analisis bangunan bagi evakuasi vertikal.
3. Mengelaborasi pengurangan risiko bencana berbasis masyarakat dan kelembagaan masyarakat. 
4. Mengintegrasikan risiko bencana dalam penataan ruang dan perencanaan pembangunan 

No.	Nama	Instansi
1.	Sutrisno	Lemlit Universitas Jember
2.	Suandi	Lemlit Universitas Jambi
3.	Parengrengi	Lemlit Universitas Riau
4.	Endang Hilmi	PSPK Universitas Jenderal Soedirman
5.	Syafrudin Said	Lemlit Universitas Tanjung Pura
6.	Jimmy Pello	Lemlit Universitas Nusa Cendana
7.	Welhelmus I.I, Mella	Lemlit Universitas Nusa Cendana
8.	Nur Riana R	PPLH-IPB
9.	Dharma Sutanto	FK Trisakti
10.	Jimmy Kurniawan	FK Trisakti
11.	I Wayan Sengara, MS	PMB-ITB
12.	Herdhata Agusta	PSB IPB
13.	Nandang Najmulmunir	PSL Universitas Islam 45 Bekasi
14.	Teuku Alvisyahrin	TDMRC Universitas Syiah Kuala
15.	Imas S. Sitanggang	Ilmu Komputer  IPB
16.	Arief B. Purwanto	IPB
17.	Irfan Suliansyah	Lemlit Universitas Andalas
18.	Abdul Hakam	Lemlit Universitas Andalas
19.	Noor  Cholish Idham	CEEDEDS Universitas Islam Indonesia
20.	Asmoro H	UNDP
21.	Tgk. Krueng	Mahasiswa IPB
22.	Prijanto Pamoengkas	Kehutanan IPB
23.	Bambang Supriyanto	Universitas Negeri Jakarta
24.	Agus Susanto Naue	Universitas Gorontalo
25.	Margaharta	PSP3 IPB
26.	Ridwan Mahmud	TDMRC Aceh
27.	Hidayat Pawitan	FMIPA IPB
28.	Lies Rahayu WF	PSBA UGM
29.	Emi Dwi Suryanti	PSBA UGM
30.	Dirhamsyah	TDMRC Universitas Syiah Kuala
31.	I Wayan Nurjaya	ITK IPB
32.	Setya Winarno	CEEDEDS Universitas Islam Indonesia
33.	Asep Sapei	FATETA IPB
34.	Kukuh Murtilaksono	Ilmu Tanah IPB
35.	Didik S. Mulyana	PSMB UPN Yogyakarta
36.	M Ardiansyah	Mayor Mitigasi Bencana, ITSL IPB
37.	Danny Meirawan	Lemlit Universitas Pendidikan Indonesia
38.	Wisnu Ananta	Ilkom IPB
39.	Rudy Pramono	FISIP UI
40.	A. Arif Amin	FKH IPB
41.	Pawennari	Universitas Hasanudin
42.	Putu Artama	Institut Teknologi Surabaya
43.	Darmanto	PSBA UGM
44.	Dadet Pramadihanto	Politeknik Elektronika Negri Surabaya
45.	Nonot Harsono	Politeknik Elektronika Negri Surabaya
46.	Agung D S	PKSPL IPB
47.	Tri Prartono	ITK IPB
48.	Yusman Syaukat	ESL IPB
49.	Milly Mildawati	Puskasi STKS Bandung
50.	Nurjanah	Puskasi STKS Bandung
51.	onson L	ITK IPB
52.	R.M Rustamaji	Universitas Tanjung Pura
53.	Amien Widodo	PSB Institut Teknologi Surabaya
54.	Andi Zainal	Biro Hukum Pemda Sulsel
55.	Lala M Kolopaking	KPM IPB
56.	Budi Setiawan	BFakultas Ekologi Manusia IP
57.	Sri Anna Marliyati	Fakultas Ekologi Manusia IPB
58.	Euis Sunarti	PSB IPB
59.	Lailan Syaufina	PSB IPB
60.	Rilus A Kinseng	PSB IPB
61.	Hadi Sumarno	PSB IPB
62.	Murdianto	PSB IPB
63.	Irni Rahmayani Johan	PSB IPB
64.	Amalina Ratih Puspa	IPB
65.	Dewi Titi	IPB
66.	Kuswan	IPB
67.	Arwani Amin	IPB
68.	Vina	IPB
69.	Wisnu W	Bakornas PB
70.	Atchul Hadi	Bakornas PB
71.	Sri Widayani	Bakornas PB
72.	Aryadi	Bakornas PB
73.	Riza	Bakornas PB
74.	Sitti Nurani Sirajuddin	IPB
75.	Imam A. Sadisun	PMB ITB

E.     PELAKSANAAN

Seminar Nasional Pengurangan Resiko Bencana di Indonesia dilaksanakan pada hari Selasa dan Rabu, 4-5 Maret 2008, bertempat di IPB International Convention Center dengan rincian jadwal dan acara dapat dilihat pada tabel 2.

Tabel 2.  Jadwal Seminar Nasional Pengurangan Resiko Bencana di Indonesia
   

Waktu	Acara	Pelakasana
HARI I : Selasa 4 Maret 2008
08.00-09.00	Registrasi Peserta & coffee morning	Panitia
09.00-09.30	Pembukaan	Pembawa Acara
	Sambutan Ketua Panitia	DR. Ir. Euis Sunarti M.Si
	Sambutan dan Pembukaan oleh Rektor IPB yang diwakili oleh WR III IPB	DR. Ir. Arif Imam S, MSc
09.30–10.00	Keynote speech : Pengurangan Resiko Bencana di Indonesia; dari  kebijakan menuju aksi (Moving from Policy to action)	DR. Syamsul Ma’arif, SIP, M.Si
10.00-12.00	Penyampaian Makalah Sesi I :	Moderator /sekretaris :  DR. Ir. Euis Sunarti, M.Si  DR. Ir. Hadi Sumarno, MS
	RAN-PRB (Rencana Aksi Nasional Pengurangan Resiko Bencana)	Ir. Sugeng Triutomo, DESS  Deputi I Bakornas PB bidang  Pencegahan & Kesiapsiagaan
	Optimalisasi Iptek dalam Pengurangan Risiko Bencana	Prof. DR. Ir. Hidayat Pawitan, M.Sc
	Pengurangan Risiko Bencana Berbasis Pemberdayaan Masyarakat	DR. Lala M. Kolopaking, MS
	Diskusi
12.30-13.30	Istirahat – makan siang	Panitia
13.30-16.00	Penyampaian Makalah Sessi II :  Penerapan dan Pengembangan Metode Kajian risiko Bencana	Moderator / Sekretaris:    DR. Ir. Rilus Kinseng, MA  DR. Ir. Lailan Syaufina, M.Sc
	Analisis Economic Valuation dalam Perencanaan Pembangunan  Berbasis  Resiko Bencana	DR. Ir. Yusman Syaukat, M.Sc (IPB)
	Penataan Ruang Berbasis Risiko  Bencana di Indonesia	DR. Sudibyakto, M.Sc (UGM)
	Kajian Risiko dalam Mitigasi	DR. I Wayan Sengara (ITB
	Diskusi
HARI II : Rabu 5 Maret 2008
08.30–09.30	Penjelasan Pedoman Platform Nasional untuk Pengurangan Risiko Bencana	Bakornas PB
09.30-10.00	Coffee Break	Panitia
10.00-11.30	Membangun Networking antar Pusat Studi terkait PRB	PSB-IPB & Perwakilan Peserta
11.30-12.00	penutupan	Panitia

F.      PELAKSANA

Pelaksana Seminar Nasional Pengurangan Resiko Bencana adalah Pusat Studi Bencana LPPM IPB bekerjasama dengan Bakornas PB (Penanganan Bencana). Panitia meliputi panitia pengarah dan panitia pelaksana.

Panitia Pengarah :

1.      DR. Syamsul Ma’arif, SIP, M.Si / KaLakHar Bakornas PB
2.      DR. Ir. Herry Suhardiyanto, M.Sc / Rektor IPB
3.      Ir. Sugeng Triutomo, DESS / Deputi I Bakornas PB
4.      DR. Ir. Anas Miftah Fauzi, M.Sc / WR-III IPB
5.      Prof. DR. Ir. Rizal Syarief, DESS / Ka. LPPM IPB
6.      DR. Ir. Euis Sunarti, M.Si / Ka. Pusat Studi Bencana LPPM-IPB
 
Panitia Pelaksana :

Ketua                : DR. Ir. Euis Sunarti, M.Si
Sekretaris          : Ir. Arief Budi Purwanto, M.Sc
Sie Materi          : DR. Ir. Rilus Kinseng
                           DR. Ir. Hadi Sumarno

Sie Acara         : DR. Ir. Lailan Syaufina
                         DR. Ir. Herdhata

Sie Logistik      : Ir. Murdianto, MS
                         DR. Ir. Adiwirman, MS

Staf Sekretariat :

1.      Amalina Ratih, S.P.
2.      Ina Wahyu K, S.P.
3.      Dewi Titi, S.P.

[1] Bakornas PB. 2008. Membangun Sistem Nasional Penanggulangan Bencana. Makalah disampaikan pada Rapat Kerja dengan Komisi VIII DPR-RI Tangal 21 Januari 2008

[2] Anonim. 2006. Rencana Aksi Nasional Pengurangan Risiko Bencana 2006-2009.  Kerjasama Bappenas dengan Bakornas Penanggulangan Bencana.